检察文化_内蒙古自治区托克托县人民检察院

护林员被打成重伤，谁是真凶？面对“隔空猥亵”的罪恶，如何斩断伸向孩子们的“黑手”？芯片产业被国际商业间谍盯上，司法如何保护？八旬老人心结难解，怎样找到60年前的卷宗……

“司法实践中，并不是每个案件都能轻轻松松查清看懂弄透，有的事实证据扑朔迷离，有的法律界定争论不一，有的法理情存在冲突。”最高人民检察院党组书记、检察长应勇在2024年第8期《人民检察》上发表的署名文章《学思践悟习近平法治思想以“三个善于”做实高质效办好每一个案件》，曾这样阐述检察机关的办案日常。

近年来，为深入贯彻落实习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，推动解决实践中存在的“就案办案、机械司法”问题，引导检察人员提高正确运用法律政策的能力，最高检党组提出善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系、善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神、善于在法理情的有机统一中实现公平正义，要求各级检察机关做实“高质效办好每一个案件”。

检察官在具体案件办理中如何通过落实“三个善于”提高办案质效？记者采访了十位检察官，他们来自省市县三级检察机关，他们奔走在祖国的山川湖海，他们是“三个善于”的践行者。

【上篇】

善于从纷繁复杂的法律事实中

准确把握实质法律关系

2024年7月底，最高检党组在大检察官研讨班上再一次重申，检察机关各项具体工作都要聚焦到法律监督职能上，落脚到检察履职办案上，做到“三个善于”。

法律监督是检察机关的主责主业，“善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系”意味着检察官办案时，要全面准确把握“以事实为根据”，依靠证据确定法律事实、区分法律关系，在证据审查中强调亲历性原则，调查核实要从案卷中走出来，从办公室走出来，从检察机关走出来，准确界定罪与非罪、此罪与彼罪、一罪与数罪，准确把握捕与不捕、诉与不诉的标准等。

然而，探寻之路、攀峰之途往往崎岖。检察官如何拨云见日，找到证据，发现真相？

“让有罪的人受到惩罚，还无罪的人以清白。”

——检察官张忠芳

“我还记得，杨某滔被刑事拘留后，他的儿子和爱人焦急的眼神。”贵州省三穗县检察院检察委员会专职委员张忠芳的回忆来自一起故意伤害案。

护林员老杨在巡山时被人打成重伤昏迷。案发后，老杨数次陈述犯罪嫌疑人的体貌特征都与同村的杨某滔一致，然而，他却在公安机关组织的犯罪嫌疑人身份照片辨认及人物活体辨认中，指认杨某学为打人者。

老杨的陈述和辨认为什么指向不同的人，是记忆模糊还是有别的原因，谁又是真凶？三穗县检察院在对申请逮捕杨某滔的证据进行全面审查后，发现“被害人陈述与辨认不一致”“犯罪嫌疑人未作有罪供述，除被害人辨认外，没有其他证据证实其作案”两个疑点没有完全排除，于是作出了不批准逮捕杨某滔的决定。

险些深陷官司的杨某滔不知道，就在他回家团圆的前一天——2023年3月17日，全国检察机关召开电视电话会议，传达学习贯彻习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神和全国两会精神，刚刚履新的最高检新一届党组首次提到“三个善于”相关要求。

三穗县检察院没有止步于不批准逮捕，而是将该案列入重点督办案件，持续跟踪监督一年多。办案检察官在明察暗访中了解到，杨某学在与人闲聊时，透露是他打了老杨。至此，真相终于水落石出。

“我们常说，检察官办的不是案子，而是别人的人生。在办理这起案件中，我们用好调查核实权，防止冤错案件的发生，同时查清案件真相，让有罪的人受到惩罚，还无罪的人以清白。”张忠芳说。

全国人大代表，贵州省岑巩县大有镇塔山村党支部书记、村委会主任郑培坤在了解该案后说：“司法是守护公平正义的最后一道防线。乡村是熟人社会，村民之间亲戚关系复杂，像该案中被害人这种‘辨认错误’是非常可能发生的。三穗县检察院检察官在审查证据时，没有偏听偏信，而是秉承客观公正立场，不枉不纵，切实防止了冤错案件的发生，让我们老百姓真正感受到了公平正义就在身边。”

“许法治以初心，为正义而跋涉。”

——检察官陈英

“不枉不纵”四个字，说来容易，做来万难。

2023年10月的一个黄昏，福建省福州市鼓楼区某交叉路口，肺癌晚期患者张某在过马路的时候，突然晕倒在斑马线上。随后，陈某驾车左转进入路口，他回忆说：“当时我车速大概时速5公里，突然感觉轧到了一个东西，下来一看，是一个人躺在地上。”

张某被碾压骨折，就医42天后不幸去世。侦查机关根据司法鉴定意见，认为陈某应负刑事责任，陈某也自愿认罪认罚。

案情看似简单清晰，但当卷宗摆在福州市鼓楼区检察院第一检察部副主任陈英面前时，陈英经过仔细审查，疑问挥之不去：“张某事前晕倒在地，她的伤是否全部由车祸造成？其死亡原因是呼吸衰竭，与经治疗基本愈合的骨折伤情究竟关联度有多少？”

福州市、鼓楼区两级检察机关随后开展自行补充侦查，解析现场监控，判定车速和碰撞点，并协调开展侦查实验，举行专家论证会进行专业鉴定意见论证，揭开事故的层层迷雾，同时还组织公开听证，与侦查人员、原鉴定专家逐一论证疑点。最终，各方一致认为原鉴定意见有误，车祸造成的骨折伤情在张某死因中占比低，达不到刑事追责的标准。

“许法治以初心，为正义而跋涉。”陈英动情地说，“我们落实最高检‘构建以证据为中心的刑事指控体系’的工作要求，对本案作出绝对不起诉决定，在检察环节杜绝了错案发生。”

“厘清案件实质法律关系是成功办案的法宝。”

——检察官张晓飞

两年前，四川省检察院向眉山市检察院移送了一条涉嫌虚假诉讼的监督线索：甲公司拖欠乙公司工程款过亿元，在执行的关键时刻，却被另外几家公司起诉存在巨额借款纠纷。这到底是正常的民间借贷，还是原被告“手拉手”提起民事诉讼，以逃避、对抗对乙公司的债务呢？

检察机关经审查发现，该案从借款合意、数额、用途、凭证和还款证据、资金往来、关联公司的转款以及诉讼费和代理费的支付、庭审对抗情况、提起诉讼时间节点等方面来看，均不符合日常习惯，看起来处处违背常理。

这无疑属于典型的“纷繁复杂”的案情——案件涉及5个关联公司，十几个存在亲属关系的当事人。

“按照‘三个善于’的要求，厘清案件实质法律关系，是成功办理该案的‘法宝’。”承办该案的眉山市检察院第五检察部主任张晓飞介绍说，“我们从及时发现当事人证据上的各种矛盾和瑕疵，到更深一步揭开涉案5家公司的实际控制人为同一人以及涉案借款系闭环转账的事实，最终发现当事人以虚假诉讼逃避他案执行。我院通过制发再审检察建议，促使法院依法再审改判，有效维护司法秩序和其他当事人的合法权益。”

“对犯罪细节和漏罪漏犯的情节要时刻保持警惕。”

——检察官吕强

资方、组织者、配资人、操盘手、荐股“黑嘴”……当这些人串联起来，案情会是何等的纷繁复杂？这是山东省青岛市检察院办理的操纵证券市场系列案。

该系列案包括4件犯罪手法如出一辙的个案。这些案件中，犯罪链条涉及证券市场的多个环节，各方分工明确，形成了较为固定的专业团队和具体的执行人。组织者一般都是出资人，配资人则提供大量资金和他人证券账户，通过操盘人、交易员等具体执行，并且较为普遍地出现多个出资方互相勾结的情况。

其中，网络“大V”叶某通过组织相关机构到上市公司调研、联系财经记者撰写相关利好报道等手段，配合操盘方拉升股价；有人通过“黑嘴荐股”等方式，在操盘方出货时推荐散户大量买入，使操盘方能在高点套现获利。

最终，检察机关在查明全部犯罪环节的基础上，共起诉涉案人员24人，涉案金额43亿余元，被告人被判处六年九个月至一年不等有期徒刑。

“在复杂经济案件中，犯罪嫌疑人往往会虚假供述或避重就轻，如果检察官对犯罪细节和漏罪漏犯的情节不能时刻警惕，就无法充分发挥法律监督职能作用。”承办该案的青岛市检察院经济犯罪检察部副主任吕强谈及该案时指出，“我们在查明犯罪事实过程中，发现其他犯罪线索，在多环节犯罪中查明参与的人员，准确界定他们的行为和发挥的作用，全链条打击犯罪并做到罪责相适应，才能取得三个效果的有机统一。”

【中篇】

善于从具体法律条文中

深刻领悟法治精神

习近平总书记在浙江工作时曾深刻指出，“法治精神是法治的灵魂”“使法必行之法就是法治精神”。

最高检党组要求“善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神”，是对习近平法治思想的进一步践行。这要求检察履职办案既要对照具体条文研判适用法条是否正确，又要对照原则规定研判内在价值判断是否一致。只有树立全面系统观念，防止照本宣科、断章取义，才能确保案件处理结果与法律内在精神一致。

如果说正确理解和适用法律条文是检察官的基本功，那么深刻领悟法治精神就是防止“就案办案、机械司法”的一剂良方。

“以‘三个善于’法律逻辑锚定公益保护核心。”

——检察官张磊

趸船，一种无动力装置的矩形平底非自航船，通常固定在岸边作为“浮码头”。然而，在过去30余年间，它始终困扰着黄河沿岸的运输安全和环境治理。

聚焦这个历史遗留难题，甘肃省、兰州市两级检察机关开展行政公益诉讼，厘清各行政机关职责，督促交通、水务等行政机关协同履职，助力党委政府拆除违停趸船，构建黄河岸线趸船防治长效联动机制，推动趸船治理问题从“各自为政”到“齐抓共管”。

“我们以‘三个善于’法律逻辑锚定公益保护核心，以法治精神指引治理创新，以民生温度平衡执法效能。”办案检察官、兰州市检察院第六检察部主任张磊说，该案最终实现了复杂环境治理的政治效果、法律效果、社会效果有机统一。

全国人大代表、兰石集团能源装备研究院副院长范飞评价该案认为：“检察机关充分落实习近平总书记考察兰州时实地查看黄河治理和生态保护后作出的‘先发力、带好头’的重要指示精神，敢于攻坚克难，主动担负起服务黄河兰州段高质量发展的历史使命，以‘河长+检察长’制度为依托，积极发挥公益诉讼牵头、综合协调联动的作用，有效保护了黄河岸线河道安全和生态环境，实现公益保护的双赢多赢共赢。”

“将静态的法律条文和鲜活的办案实践紧密结合。”

——检察官王新新

随着社会经济不断发展，新的社会问题不断产生，法律条文也“与时俱进”不断修订。

2024年3月，某公司的部门经理范某收到一家著名国际咨询公司的邀请，以电话会议形式参加有偿咨询活动。范某在明知咨询方为境外人员的情况下，仍然在访谈中提供公司制造芯片原材料的采购情况等经营信息，获利3600余元。

三个月后，范某被国家安全机关抓获，并被移送上海市检察院第三分院审查起诉。

这是一起敏感的案件。范某所在公司从事集成电路芯片制造，是当今国际竞争最激烈的领域之一。近年来，某些西方国家窃取我国经济金融领域情报活动日渐猖獗。2021年3月起正式实施的刑法修正案（十一）增加了“为境外窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密罪”。

“办案时将静态的法律条文和鲜活的办案实践紧密结合，首要是把握罪名构成的核心。”上海市检察院第三分院检察官王新新介绍，该案有两个关键词：商业秘密、境外。“我们一方面加强证据的审查与论证，多次去权利人企业查看涉案信息的原始载体，对鉴定意见进行实质性审查并逐一计算比对，明确被告人将涉案信息提供给境外人员，确保证据确实、充分；另一方面了解被告人的行为给企业带来的潜在危害，也听取辩护人、被告人的意见。”

近日，法院作出一审判决，以为境外非法提供商业秘密罪判处范某有期徒刑一年九个月，并处罚金5万元。

“在法律框架内最大限度破解行业监管和社会治理难题。”

——检察官李志强

液化气是很多家庭离不开的“人间烟火”，民生基本所需。

自从几年前，江苏省扬州市5家公司合并成立了新的提供瓶装液化气服务的公司后，作为合法许可经营的“独一份儿”，开始给用户提出各种要求：只能使用本公司钢瓶，否则不予充气；单方面制定钢瓶押金和旧钢瓶置换标准；通过供气合同格式条款规定，用户使用液化气必须达到一定期限和数量；等等。可想而知，该公司在12345的投诉量居高不下。

2024年年初，扬州市检察院接到相关线索后初查认为，该公司的独家经营模式已经涉嫌滥用垄断地位损害社会公共利益，属于检察机关提起民事公益诉讼范围。

但这类案件很少有先例，究竟是滥用市场支配地位还是利用横向协议，抑或是以其他方式影响市场竞争秩序？检察官必须研判事实证据，抽丝剥茧厘清事实，并且在法律框架内最大限度破解行业监管和社会治理难题。

“善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，要求检察人员自觉更新法治理念、提升司法履职格局。既要依法开展公益诉讼检察监督，又要尊重行业发展规律，找到涉企办案最优路径。”办案检察官、扬州市检察院公益诉讼检察部主任李志强在接受采访时说。最终，在法院审理认定经营者滥用市场支配地位的前提下，经调解，经营者主动调价还利于民，实现了修复公益的目的。

【下篇】

善于在法理情的有机统一中

实现公平正义

“情理相准”“执法如山，情法两尽”“顺天理讼”“情理听讼”……在中国传统法律文化中，特别强调“法理情”的有机统一。习近平总书记曾在强调严格规范公正文明执法时特别要求“坚持以法为据、以理服人、以情感人”。

最高检提出“善于在法理情的有机统一中实现公平正义”，是将中国传统法律文化与现代法治精神相结合。检察官在办理每一个案件时，既要坚持法治思维、法治方式，又要符合社会主义核心价值观，并且努力让公正司法与老百姓心中的那杆“秤”同频共振。

“办好案子就得要‘死磕’。”

——检察官李思瑶

“聊过多少个？”“我记得有40多个女孩，太多记不清了。”

“都多大？”“八九岁吧，十岁不到，也有大一点的。”

“为什么专门找这个年龄段的？”“因为好骗。”

上述这段对舒某的提讯对话，至今仍深深地印刻在北京市海淀区检察院未成年人检察部副主任李思瑶的脑海里。

舒某在网络平台冒充10岁左右的女童结识被害人，通过交换个人信息、隐私照片、隐私视频三步自创的“闺密考验”，诱骗、胁迫被害人向其发送裸露隐私部位、洗澡等照片、视频供其观看，并在互联网上发布或向他人传播。这种行为被称为“隔空猥亵”。

任何一个人看到海量的幼女隐私照片、视频，都会非常愤怒。但检察官还需要同时保持一份冷静：这些未成年人是谁？照片、视频里真的是她们本人吗？

“求证之路”漫漫。一方面海量电子数据有待恢复、筛查，另一方面被害人家长出于各种顾虑，存在抵触情绪，不愿配合取证。

迎难而上。办案检察官通过数字赋能查找被害人线索，通过异地协作、检警协作在全国9省14个市16个区县开展调查取证，同时对被害人开展心理疏导，以情感人，最终从1起犯罪事实追加认定20起犯罪事实，将舒某绳之以法。

以该案为启发，海淀区检察院推出“隔空猥亵”未成年人治罪与治理大数据法律监督模型，目前已成功立案查办其余19件“隔空猥亵”案。

“我一直觉得，孩子的事是天大的事，办好案子就得要‘死磕’。这不仅是检察官的职责所在，也是践行‘三个善于’的内在要求。”李思瑶说。

“在法理情的有机统一中实现公平正义，就是老百姓想要的公道。”

——检察官孙璐怡

四年前的一个夏天，一个三口之家跌入深渊。

某日，这家的“顶梁柱”老李胸闷难受向单位请假，到家后病情加剧，经抢救无效死亡，前后不过一小时。然而，当老李的爱人和儿子向市人力资源和社会保障局申请为老李认定工伤时，却得到了“不予认定”的结果。家属不服，与行政机关对簿公堂。此后，由于相关部门适用法律不一致，该案历经法院三次审理，争议持续四年。

母子四处求助无果之下，向检察机关申请监督。内蒙古自治区某市检察院依法受理该案，并向内蒙古自治区检察院提请抗诉。检察机关在查明老李发病、返家至死亡详细过程的基础上，结合《工伤保险条例》立法精神，认为在极特殊情形下，劳动者在工作岗位突发疾病，因对病情严重性未能正确判断而未及时就医，在短时间内即死亡，这一连续过程未发生中断，符合“视同工伤”的认定条件。

2024年2月，老李的儿子和爱人拿到《工伤认定书》，激动地表示“终于为老李讨回了公道”。

什么是“公道”？内蒙古自治区检察院行政检察部主任孙璐怡在谈到这个案件时说：“办案时准确把握法律关系中的主要矛盾和法条背后的立法精神，在法理情的有机统一中实现公平正义，就是老百姓想要的公道。我们依法抗诉纠正法院不当判决，督促行政机关依法重新作出工伤认定，维护了劳动者的合法权益，守护了群众心中的公道。”

“以‘三讲清’消解积怨，彰显法律权威与温度。”

——检察官达娃吨珠

2023年，80多岁的格桑来到西藏自治区检察院12309民族团结进步“央宗热线”，提及因在60多年前被判刑，心里始终有个“疙瘩”无法解开。

初步对这个刑事申诉案件进行研判后，办案团队认为，想要弄清原委，必须找到60多年前的卷宗。

然而，60年的时光磨灭了很多痕迹。有人说，能不能不找了？但最终大家决定要坚持找：“当时老人的身体状况已经很不好了，作为检察官，我们要确认案件是否存在问题，尽可能不让老人留遗憾。”

办案团队跑了好几趟法院，费尽千辛万苦，最终找到60多年前的一本原始卷宗——纸张已经很脆，有些手写字迹褪色不清，只能根据前后语句来推断还原当年的案情。

办案人员将案情梳理清楚，确认案件在当时的法律规定下办得并无问题后，逐字逐句地给格桑做结案答复和释法说理十余次，直到老人说：“没有疑问了。”2024年9月，格桑老人没有遗憾地走了。

西藏自治区检察院控告申诉检察部主任达娃吨珠说：“团队在办案中着力贯彻‘三个善于’要求：一是在跨越60多年的旧案中把握法律实质，不避繁杂，调取原始卷宗还原事实，锚定原案适用法律无误；二是深植法治精神，通过十余次释法说理，以‘三讲清’（讲清法理、事理、情理）消解积怨，彰显法律权威与温度；三是融通法理情，坚守法律底线的同时，以人文关怀疏导心结，让司法既有力度更显温度。”

韩磊在歌曲《公正之路》中唱道：“这里没有假设，只有无声证据和真理；这里没有英雄，只有平凡人民检察官在前行。”最是一年春好处，20余万检察干警将在追求公正的道路上，继续抒写“三个善于”的实践篇章。