退役军人就业创业
有了“法治护身符”
军装虽卸，荣光不改，退役军人是支撑国家发展、维护社会稳定的重要力量。然而，不少退役军人在职业转换中常面临年龄学历受限、劳动关系认定难等现实问题。2026年8月1日，《退役军人就业创业促进条例》正式施行，为退役军人权益保障提供了坚实法治支撑。托克托县检察院结合真实案例，梳理条例核心内容，为广大退役军人和用人单位厘清权益边界。
案例警示
本案当事人李某是2003年转业的自主择业军队转业干部，未达到法定退休年龄，也未享受基本养老保险待遇，正常领取退役军人专属退役金及医保优抚待遇。
七年前，李某入职智丰公司，长期从事公司核心业务。但公司为规避社保、经济补偿等法定用工义务，每年仅与他签订《劳务协议书》，约定可随时提前3日通知解约、无需支付任何经济补偿，按月固定发放19000元劳务费。用工期间，李某严格遵守公司考勤管理制度，接受公司日常管理，以公司名义开展招投标、签约、项目执行等工作，完全符合劳动关系的用工特征。
后续智丰公司依据劳务协议条款，单方随意解除用工关系。李某提起仲裁维权，仲裁委确认双方存在劳动关系、裁定公司支付违法解除赔偿金。智丰公司不服提起诉讼，辩称李某领取退役金、享受医保，属于已享受养老待遇，不具备劳动关系主体资格，双方仅为劳务关系。
案件经一审、二审审理，人民法院最终驳回公司全部上诉请求，维持原判，判决智丰公司向李志支付违法解除劳动合同赔偿金19万元。
条例核心要点
就业优待
1. 招录放宽：机关、事业单位、国企招录时，对退役军人年龄和学历条件可适当放宽，同等条件下优先录用；国企可设置一定比例岗位专项招聘退役军人。
2. 定向考录：设置基层公务员定向职位，面向服现役满5年的高校毕业生退役军人招考；消防救援队伍、警务辅助人员等岗位定向或优先招录。
3. 工龄累计：军龄依法计算为工龄，退役后与所在单位工作年限累计计算；服役经历视为基层工作经历。
创业扶持
1. 税收优惠：退役军人从事个体经营，依法享受税收优惠政策。
2. 创业贷款：可申请创业担保贷款并享受贴息，金融机构应提供符合退役军人创业需求的金融产品和服务。
3. 场地支持：创业基地（园区）优先为退役军人提供经营场地、项目对接等优惠服务；政务服务大厅设退役军人绿色通道。
教育培训
1. 免费培训：自主就业退役军士和义务兵，可免费参加职业技能培训。
2. 学历优待：参加国家教育考试享受优待政策，接受学历教育享受学费资助和助学金。
3. 学籍保留：入伍前已被高校录取或在读的学生，服役期间保留学籍，退役后2年内可入学或复学。
检察官提醒
退役军人就业创业权益保障关乎军心稳定，关乎社会和谐。托克托县检察院在此郑重提醒：
1. 就业维权有底气：遇到就业歧视、以"劳务协议"规避劳动关系等侵害合法权益的行为，要敢于说"不"。退役金是国家给予的优抚待遇，不等于养老保险待遇，用人单位以此为由拒绝签订劳动合同、拒绝缴纳社保，都是违法的。可向退役军人事务部门、人社部门投诉举报，也可通过劳动仲裁、诉讼等途径依法维权。
2. 创业扶持走正规：创业贷款、税收减免、场地补贴等扶持政策，通过退役军人事务局、人社局等正规渠道申领，警惕"代办费""走后门"等骗局，切勿轻信花钱就能办的虚假承诺。
3. 技能提升抓机遇：主动向当地退役军人服务中心咨询免费职业技能培训政策，把握政策红利，提升就业竞争力。
4. 诚信守法是底线：不得弄虚作假骗取相关待遇，否则将被取消待遇、追缴非法所得，情节严重的还将依法追究法律责任。
1. 优待政策要落实：招录退役军人时，依法落实年龄、学历放宽等优待政策。同等条件下优先招录退役军人的企业，还可依法享受税收优惠。
2. 劳动关系要规范：符合条件的退役军人具备建立劳动关系的主体资格，不得以"领取退役金"为由拒绝签订劳动合同、拒绝缴纳社会保险。
3. 工龄计算要准确：退役军人服现役年限应计算为工龄，与所在单位工作年限累计计算，依法享受与工龄有关的相应待遇。
4. 违法侵权要担责：侵害退役军人合法就业权益的，将依法承担相应的法律责任。
退役军人曾以青春守护家国安宁，步入社会后，其合法就业创业权益理应得到全社会尊重与全面保障。托克托县检察院将持续立足检察法律监督职能，依法守护每一位退役军人的合法权益，以检察力量护航广大退役军人在人生新赛道再建新功、再创佳绩。
